Protokół Nr 38/2017
z posiedzenia Komisji Statutowej i Pomocy Społecznej Rady Miejskiej                                                 w dniu 15 marca 2017r. 

W posiedzeniu udział wzięli członkowie Komisji wg załączonej listy obecności oraz zaproszony gość Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej Izabela Fröhlke.  

	Posiedzenie otworzyła Przewodnicząca Komisji Pani Danuta Wańke, która po powitaniu zebranych zaproponowała jego następujący porządek: 

1.	Otwarcie posiedzenia i przyjęcie porządku; 
2.	Sprawozdanie z działalności Ośrodka Pomocy Społecznej za 2016r. (w tym  sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie za 2016r., sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz przeciwdziałania Narkomanii za 2016r. oraz sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Wspierania Rodzin w Gminie Sępólno Krajeńskie za 2016r.);
3.	Opinia Komisji w sprawie projektu uchwały dot. ustalenia zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w mieszkaniach chronionych;   
4.	Opinia w sprawie wniosku o wpis do Księgi Zasłużonych dla Powiatu Sępoleńskiego; 
5.	Zatwierdzenie protokołów z trzech poprzednich posiedzeń Komisji; 
6.	Wolne wnioski i zakończenie. 

W/w porządek posiedzenia przyjęto jednogłośnie. 

Ad. 2 Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej przedstawiła Komisji sprawozdanie z działalności Ośrodka Pomocy Społecznej za 2016r., w tym  sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie za 2016r., sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz przeciwdziałania Narkomanii za 2016r. oraz sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Wspierania Rodzin w Gminie Sępólno Krajeńskie za 2016r. (sprawozdanie stanowi załącznik do niniejszego protokołu). Poinformowała, że Ośrodek Pomocy Społecznej realizuje programy które są narzucone obligatoryjnie. Dodała, że oprócz podstawowych zadań, OPS otrzymuje dotacje na realizację specjalnych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania osób, chodzi o dzieci niepełnosprawne, gdzie zatrudnia się do opieki 5 osób, które obejmują 12 środowisk. Zadania te są w 100% realizowane z budżetu państwa. Pani Dyrektor OPS powiedziała, że budżet jest w 70% pokrywany z budżetu państwa, natomiast pozostałe 30% stanowią wydatki z budżetu Gminy, rocznie jest to prawie 3,5 mln zł. W skład tych wydatków wchodzi między innymi utrzymanie obiektu. W 30% mieszczą się zadania które Gmina musi realizować, są to m. in. dodatki mieszkaniowe, świadczenia wychowawcze, program żywnościowy, zasiłki celowe.  Pani Dyrektor OPS omówiła podstawowe zadania zlecone Gminie, gdzie przeciwdziałanie alkoholizmowi jest realizowane w ramach Gminnego Programu Przeciwdziałania Alkoholizmowi, środki te są bardzo skrupulatnie sprawdzane przez kontrole RIO, ponieważ dużo gmin przeznacza je na inne cele. Pan Wargin zapytał co mieści się w kwocie na utrzymanie ośrodka. Pani Dyrektor OPS odpowiedziała, że w kwocie tej mieszczą się między innymi płace, utrzymanie całego obiektu, podatek od nieruchomości, utrzymanie zieleni, zakup materiałów biurowych czy zakup licencji do sprzętów. Ponadto Pani Dyrektor omówiła strukturę prac społecznie użytecznych, gdzie OPS posiłkuje się dotacjami z PUP na podstawie porozumienia, Gmina dopłaca tylko 35 tys. zł, łącznie koszt prac społecznie użytecznych opiewa na kwotę ok. 80 tys. zł. Z kolei wspieranie rodziny jest zadaniem nowym wprowadzonym nową ustawą z 2012r. Pan Herder zapytał komu należy się dodatek energetyczny. Pani Dyrektor OPS odpowiedziała, że osobom, którym należy się dodatek mieszkaniowy, z tym że przyznawany jest w określonych kwotach. Nie wszystkie osoby mogą pobierać taki dodatek z tego względu iż muszą mieć podpisaną umowę z dostawcą energii, trzeba być właścicielem mieszkania bądź osobą najmującą. Pani Dyrektor powiedziała, że są to niewielkie kwoty jednorazowe, na jedną osobę przypada 11,29 zł, 2-4 osób – 15,68 zł, 5 osób- 18,81 zł. Ponadto dodała, że z roku na rok wzrastają koszty utrzymania mieszkańców w DPS, w ciągu trzech lat koszt wzrósł o ponad 300 zł. Pani Wańke zauważyła, że z zestawienia wynika iż w DPS w Chlebnie koszt zmalał. Dyrektor OPS powiedziała, że DPS dążą do osiągania poszczególnych standardów, dlatego ceny mogą się wahać, czasami są one wyższe, a czasami niższe w zależności od kosztów utrzymania. Pan Wargin powiedział, że zestawione kwoty finansuje Gmina, natomiast starsze osoby mają jeszcze swoje dochody. W związku z tym zapytał czy dochody te są im potrącane. Pani Dyrektor powiedziała, że 70% dochodu pobierane jest na Dom Pomocy Społecznej, od kosztów utrzymania takiej osoby odejmuje się te 70%, a różnicę kosztów płaci Gmina. Dodała, że zdarza się tak iż Gmina musi dopłacać ponad 3.000 zł, z racji tego iż pensje emerytów nie są wysokie. W przypadku jednej osoby cały koszt utrzymania za matkę ponosił syn, z racji tego iż koszt ten musiał być przewidziany w budżecie zgodnie z ustawą, natomiast później syn ten przelewał środki na konto Gminy i traktowano to jako dochód. Pani Fröhlke powiedziała, że starsze osoby w DPS mają 24-godzinną opiekę specjalistyczną i zagospodarowany czas łącznie z posiłkami. W tym roku czeka się na dwa postanowienia sądu z ubiegłego roku i dwa z tego roku, zatem 4 osoby czekają na skierowanie do DPS. Ponadto Pani Dyrektor OPS poinformowała, że w związku z usługami specjalistycznymi dla osób z zaburzeniami psychicznymi stawka za godzinę nie wzrosła od 2012r., nie można ich podwyższyć z uwagi na niską dotację z budżetu państwa. Powiedziała, że nie jest to duża kwota, ponieważ trzeba dojechać do środowisk. Wynosi ona 40 zł na godzinę brutto. Pan Pestka zapytał o dodatki energetyczne, z czego wynika różnica pomiędzy wydanymi decyzjami (122) a liczbą złożonych wniosków (120). Pani Fröhlke powiedziała, że w takim wypadku musiały zostać wydane dwie decyzje administracyjne. Czasami zdarza się iż sam wniosek nie gwarantuje tego, że musi opiewać tylko na jedną osobę, która odbiera decyzję. W przypadku wydanych decyzji mogła być to decyzja zmieniająca okres przyznania lub przyznająca nową decyzję. Pani Dyrektor powiedziała, że jest problem z pracami społecznie użytecznymi na terenach Sołectw, Sołtysi nie są chętni do przyjmowania pracowników, ponieważ nie mają odpowiedniego sprzętu, który mogliby wykorzystywać pracownicy. Pani Wańke dodała, że może spowodowane jest to faktem iż Sołtysi też pracują i nie mają na to czasu. Pan Pestka powiedział, że na pewno z nie każdym pracownikiem jest łatwa współpraca. Pani Fröhlke dodała, że w przypadkach złej współpracy powinno być to zgłaszane. Ma ona świadomość, że praca z takimi ludźmi nie jest łatwa. Ponadto Pani Dyrektor OPS powiedziała, że w świadczeniach „500+” w przypadku rodzin, gdzie któryś z rodziców pracuje poza granicami kraju sprawdza się czy nie pobierają żadnych świadczeń za granicą. Pan Herder zapytał czy są takie przypadki gdzie rodziny wykorzystują sytuację i pobierają zasiłki w dwóch miejscach. Dyrektor OPS odpowiedziała, że zdarzają się takie przypadki, lecz można to sprawdzić, ponieważ kieruje się wnioski do instytucji zagranicznych w celu weryfikacji. Jeśli wyjdzie na jaw, że rodzina pobiera dwie pomoce to trzeba je zwrócić. Odbywa się to na zasadzie podpisanej koordynacji pomiędzy państwami. Pani Dyrektor powiedziała, że rola pracowników socjalnych jest trudna, muszą oni rozeznać sytuację w środowisku, lecz nie do końca są w stanie dotrzeć do wszystkich, ponieważ mają ograniczone możliwości, jeśli ktoś nie wyrazi zgody na rozeznanie to nie można nikogo zmuszać. W trudnych sytuacjach OPS musi posiłkować się prokuraturą, policją i sądem. Ponadto Pani Dyrektor OPS dodała, że udało się pozyskać środki na Klub Integracji Społecznej w kwocie 700 tys. zł, który obejmuje przeszkolenie osób pod kątem przygotowania do zawodu oraz na Pogotowie Asystenckie przy dofinansowaniu 445 tys. zł i wkładzie własnym Gminy w wysokości 49,460 zł, dzięki któremu zostaną przeszkolone osoby które są klientami OPS, aby później mogły opiekować się osobami o dużym stopniu niepełnosprawności. Pan Herder zapytał czy są kontrolowane osoby, które pobierają środki z OPS na opiekę nad chorymi osobami. Pani Fröhlke powiedziała, że kontroli nie ma, natomiast są dwa razy do roku przeprowadzane wywiady środowiskowe. Osoba, nad którą pełniona jest opieka podpisuje oświadczenie, że jest zadowolona z pełnionych na rzecz jej usług. Dodała, że trzeba spojrzeć na problemy osób starszych, gdzie jest możliwość pozyskania dofinansowania ze środków zewnętrznych. Było w planach stworzenie w Piasecznie mieszkań chronionych, lecz budynek, który miał zostać przeznaczony do tego celu nie nadaje się. Po badaniach geologicznych okazało się że stoi on na torfie i się zapada. Natomiast jest możliwość wybudowania domu dziennego pobytu dla osób starszych od podstaw przy maksymalnie 15%-wym wkładzie własnym Gminy, lecz trzeba podjąć taką decyzję do 2020 roku, w przeciwnym razie środki przepadną. Pan Herder zapytał czy budynek domu dziennego pobytu powinien być dwukondygnacyjny czy jednokondygnacyjny. Pani Fröhlke odpowiedziała, że lepiej gdyby był jednokondygnacyjny, aby nie było żadnych przeszkód architektonicznych, najlepiej żeby była to lokalizacja w mieście. Pan Pestka powiedział, że trzeba do tego znaleźć miejsce. 

Komisja zaopiniowała przedstawione sprawozdanie jednogłośnie pozytywnie.  

Ad. 3 Dyrektor OPS przedstawiła Komisji projekt uchwały Rady Miejskiej w sprawie ustalenia zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w mieszkaniach chronionych (projekt uchwały stanowi załącznik do niniejszego protokołu). Poinformowała, że tym samym traci moc uchwała o mieszkaniu chronionym z 2015r. W uchwale została zmieniona odpłatność za zamieszkiwanie w mieszkaniu chronionym. Ponadto w tym roku zostało oddane do użytkowania drugie mieszkanie chronione w Wałdowie, dla osób które z różnych przyczyn nie mogą zamieszkiwać pod stałym adresem zameldowania, mowa jest o osobach bezdomnych. Obecnie w mieszkaniu chronionym w Wałdowie przebywają dwie osoby. Pani Wańke zapytała ile osób przebywa w mieszkaniu w Sępólnie. Pani Dyrektor odpowiedziała, że 4 osoby. 

Komisja zaopiniowała projekt uchwały jednogłośnie pozytywnie. 

Ad.4. Komisja zaopiniowała jednogłośnie pozytywnie wniosek mieszkańców o wpisanie Pana Bernarda Orłowskiego do Księgi Zasłużonych Powiatu Sępoleńskiego.    

Ad. 5 Komisja zaopiniowała pozytywnie protokoły ze swoich trzech poprzednich posiedzeń w miesiącu lutym br.  

Wobec braku wolnych wniosków Przewodnicząca Komisji zakończyła posiedzenie. 

                                                        Przewodnicząca Komisji 
                                                             Danuta Wańke                                            
                                                             
protokołował: 
Tomasz Dix